2023年度上半年工作总结和下半年工作思路

今年以来，金华市交通运输局坚决贯彻落实市委市政府决策部署，以国际陆港枢纽建设为核心牵引，奋力开创交通运输高质量发展新局面，全力当好“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”的开路先锋。现将相关工作情况报告如下。

一、上半年工作总结

（一）全面推动交通运输经济平稳运行。综合交通投资稳步增长。2023年计划完成综合交通投资368亿元，1-6月，全市累计完成投资218亿元，排名全省第5，同比增长34.5%。其中，公路水运机场完成投资159.8亿元，同比增长53.8%；铁路完成投资58.2亿元，与去年持平。客货运周转量持续增长。1-6月，全市公路客货总周转量增速27.6%，全省第3；水路客货运周转量同比增长24.4%，全省第1。行业营收平稳运行。1-5月，全市管道运输业、多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业营收完成61.2亿元，排名全省第5。

（二）全速推进省世界一流强港和交通强省建设。一是全面承接省分解任务。加快推进45个重大交通项目建设。其中，交通类项目38个，已完工351国道兰溪横溪至马涧段改建工程、351国道东阳兴平路平改立工程2个项目，已开工甬金衢上高速金华城区段、建武高速婺城段、G235义乌上佛路至金东区段工程等18个项目，开工率为52.6%；甬金高速改扩建、义龙庆高速、建武高速兰溪段等18个前期项目正加快推进。产业类项目7个，均已开工建设，进展顺利。其中横店集团东磁股份有限公司年产6吉瓦时高性能锂电池项目完成厂房建设及第一条生产线设备调试；金义综保区二期完成PN、R地块监理招标，施工招标公告已发布。二是打好综合交通枢纽大会战。大力实施国际陆港交通枢纽建设攻坚行动，加快推进31项年度重点攻坚任务、11项核心指标，开展陆港设施建设提速、陆港枢纽服务提质、陆港平台功能提效三大行动。推动交通建设进度加力提速，今年共安排全市综合交通项目实施类85个，包括19个完工项目、47个续建项目和19个促开工项目。截至目前，43个在建项目进度超过时间进度。其中，金义中央大道累计完成总体形象进度的92.2%，义东高速公路东阳（江北至南市）段累计完成95.8%，兰溪港区方下店作业区（一期）累计完成67%；甬金衢上高速金华城区段累计完成年度投资计划的50.3%；义龙庆高速金华段已完成规划选址及用地预审论证会、初设技术审查；建德至武义高速公路兰溪段已完成投资人招标、初步设计初审、规划选址和用地预审联合论证；甬金高速公路改扩建金华段已完成初步设计初审、规划选址和用地预审联合论证。三是现代物流业高质量发展。加快推进12个国家综合货运枢纽补链强链重点交通项目建设，累计完成投资31.6亿元，完成三年计划投资的42.7%。加快推进宁波舟山港金义“第六港区”建设，进一步深化与宁波舟山港合作，合资公司组建进入协议洽谈阶段，华东国际联运港50亩“第六港区”集装箱空箱堆场已建成投运，集装箱管理中心已具备条件。1-6月，全市海铁联运班列运输集装箱14.4万标箱。加快推进物流业扶持政策资金兑现，已拨付中欧（义新欧）班列补助资金8418万元；2022年度市区现代物流业扶持补助资金已上报市政府审批。

（三）全力服务共同富裕示范区建设。一是推动城乡公交一体化发展。加快打造网络衔接更加顺畅、基础设施更加完善、政策保障更加到位的城乡客运一体化发展新格局。截至目前，东阳市城乡公交一体化改革工作已完成企业收购方案、公交规划、规划前招投标等工作，计划9月底前完成。二是推进农村客货邮融合发展。6条客运线路客货邮融合提升已完成选线、签订合作协议和试运行，建设进度达90%；23个综合性服务站点客货邮融合改造已完成选址、签订合作协议，整体建设进度达89.13%。三是加快推进“四好农村路”建设。目前已创建“四好农村路”全国示范县4个、省级示范县7个、示范乡镇40个。加快推进金东、兰溪“四好农村路”省级示范县创建，力争省级示范县全覆盖。四是加速推进交通民生实事。截至目前，完成农村公路新改建6.18公里，建设进度达87.61%；完成农村公路养护36.67公里，建设进度达81.54%；公交化改造农村班线3条，均已实现运营；提升公交化营运渡口建设进度达80%。

（四）全程推动行业安全生产专项整治。聚焦交通运输重点领域，统筹抓好安全生产隐患大排查大起底大整改，推动全行业重大风险管控到位，确保行业安全生产平稳运行。截至目前，全市交通运输系统累计检查点位（企业）32023家（个）次，检查车辆19397辆次。累计排查发现问题隐患11475处（其中重大隐患84处），已完成整改11044处（其中重大隐患已整改70处），整改闭环率达96.24%，剩余431处隐患问题也已落实整改措施。总计立案5964件，处罚金额1566.173万元，停业整顿96家。

（五）全面夯实亚运交通保障。一是优化交通运输服务保障。迭代完善“1+7+X”交通运行保障方案，筑牢“人员、车辆、场地”交通保障三大基底，筹集赛事保障大、中巴84辆，赛事保障驾驶员100名，规划建设浙师大东体育场临时停车场停车泊位2400余个、新能源汽车小镇临时停车场停车泊位2900余个。二是保障测试赛交通服务。圆满完成中韩足球邀请赛首场赛事交通保障任务，筹集车辆344辆，服务各客户群及组织观众63车次2084人次，疏散观众8000余人。完成亚洲藤球锦标赛3300名观众满场测试交通保障，共筹集车辆109辆，服务各客户群93车次2350人次，服务组织观众23车次1047人次，实现“安全、准时、便捷、绿色、温馨”的保障目标。三是开展路域环境专项治理。深挖细改、全力整治，不断推动路域环境优化美化，累计发现公路两侧、铁路问题点位3398处，完成整改3382处，整改率99.5%。

（六）深入推进清廉交通建设。通过清廉执法站所、清廉工程项目、清廉交通企业三个层面开展清廉交通建设先进典型培育，完善培育考核标准，定期指导督促，推荐上报2家省级清廉交通建设先进典型培育单位，培育7家市级先进典型。按照全省统一部署，结合金华实际，在全市交通运输领域持续开展突出问题专项整治，重点整治交通建设工程违法转分包突出问题、交通建设工程专家评审突出问题、交通项目渣土处置突出问题、公路养护工程突出问题。

二“八八战略”实施20周年交通成效

（一）高质量打造现代综合交通体系。逐步实现公路交通全方位对接长三角各大城市；铁路交通东通沿海地区、西连西南内陆腹地；航空对内辐射国内重点城市、对外开拓国际航班；水运网通江达海的金华综合交通格局基本形成。公路方面。二十年间，全市公路总里程由6792公里增加至1.3万公里，高速公路总里程409公里。杭金衢高速、金丽温高速金华至丽水段、甬金高速金华段、台金高速金华段、诸永高速金华段、东永高速、义乌疏港高速、建金高速、杭绍台高速磐安段等9条高速公路建成通车，10条在建或拟建，实现县县通高速，金华市区高速公路网形成“十字”枢纽布局；金武、金兰快速路建成通车，开启金义都市区“同城时代”。普通国省道干线公路全部达到二级及以上标准。铁路方面。全市铁路总里程达435公里，其中高速铁路里程159公里，路网密度345公里/万平方公里，高于全省平均水平。目前现有沪昆铁路、沪昆高铁、金千铁路、金温铁路、金丽温铁路、金台铁路等6条运营铁路，在建铁路4条。金义东市域轨道交通建成通车。水运方面。完成衢江金华段和兰江航运开发，建成游埠和姚家2个船闸枢纽，通航里程达74公里，拥有500吨级泊位7个，300吨级泊位2个。罗洋作业区、兰溪港区香溪下杨货运码头基本完成项目主体建设。机场方面。拥有义乌民航机场和横店通用机场2个机场，义乌机场开辟航线24条，年旅客吞吐量突破200万人次，跨入我国民航中型机场行列。金义国际机场已列入“十四五”民用机场建设预备类项目清单。枢纽方面。建成综合客运枢纽9个，可直达21个省会城市。建成义乌国际陆港、浙中公铁联运港等6个物流产业聚集区和“四通一达”总部基地等50个物流中心（基地）。快递物流方面。邮政快递业务量全国第1，快递收入全国第4。全部初步构建现代综合交通体系，全国性综合交通枢纽建设初见成效。

（二）高站位谋划综合交通发展格局。总体定位“建设具有较强国际服务功能的国家级综合交通枢纽中心”，按照“尊重现状、适度超前、体现特色”的思路，依托高质量一体化发展的金义主轴，构建“一枢两港三环八向”综合交通格局，把金华基本建成长三角区域新门户枢纽，全省第二大综合交通枢纽中心，使金华“客畅八方、货通全球”。“一枢”即在金义主轴上建设集航空、高铁、轨道、公交等多种交通方式的一体化、零换乘的综合性交通枢纽。“两港”即打造华东国际联运港、义乌国际陆港两大“亿吨级”国际陆港，将金华陆港建成“全球小商品集拼中心，长三角国际班列集结中心，区域陆港枢纽经济发展中心”，建成通达全球的亿吨级世界货地。“三环”即沿都市区“同心圆”建设集轨道、高速公路和城际快速干线于一体的综合交通闭合环线。“八向”即“米”字型对外开放快速通道，向北加快融入长三角一体格局；向南联通范围向海西经济区、粤港澳大湾区延伸；向东与宁波共建义甬舟大通道，打通台金黄通道、接引沿海通道，快速借海出境；向西进一步扩大向江西、长江中游地区的辐射范围。

同时完善体系，推进国际陆港枢纽谋深谋实。谋划建立高效便捷的陆港集疏运体系。加快对外开放通道建设和陆港集疏运网络建设。向东拓展义甬舟开放大通道，实现快速借海出境。实施金甬铁路、甬金衢上高速公路金华磐安至金东段、甬金高速拓宽工程等3个项目。向西扩大向江西、长江中游地区的辐射范围。实施甬金衢上金华城区段、建德至武义高速、金建铁路项目，谋划金华至黄山高铁、金华至武汉的货运铁路等项目。向北加快融入长三角一体化发展。重点实施杭温高铁、金义城际铁路、诸暨至义乌高速、义东高速东阳段、合温高速等5个项目。向南打通长三角至粤港澳主轴金华至南平通道，填补通往华南地区通道空白。实施义龙庆高速、金丽温高速城区段拓宽工程、金温货线电气化改造、杭丽高铁等4个项目。同时谋划构建“三江六区”港口航运网。实施钱塘江三级航道整治工程、金华江三级航道整治工程一期、兰溪港铁公水多式联运枢纽、乾西作业区等4个项目。谋划建立“1+1+X”的产业集群和物流枢纽体系。第一个“1”即华东国际联运港枢纽产业集群。由婺城区、金东区、兰溪市、金华开发区的物流园区平台构成，形成“一核三区多点支撑”的布局体系。“一核”即华东国际联运港；“三区”即东北向金东智慧物流联动区，西北向婺城、兰溪铁公水物流联动区，西南向婺城、开发区物流联动区；“多点支撑”即华东国际联运港枢纽产业集群范围内若干物流站场。第二个“1”即义乌国际陆港枢纽产业集群。主要由义乌市范围内的物流园区平台构成，主要服务于小商品市场采购贸易，初步形成“两区联动发展”的布局体系，“两区”即义东北物流产业集聚区和自贸发展区物流产业集聚区。“X”即若干个区域性物流平台。

（三）高效率推进现代物流业发展。锚定建设全国性综合交通枢纽城市这一定位，实现多种运输方式深度融合发展，从“沿海的内地”向“内地的沿海”转型发展，不断扩大对外开放。凭借“浙江之心”的地缘优势和“百亿物流产业”政策扶持等，金华目前与国内320个大中城市通达货运专线，物流网络覆盖全球。强化政策扶持。近年来，研究制定《加快金华市区现代物流业发展八条措施》《加快金华市区国际物流发展的若干政策》《金华市现代物流业发展三年行动计划（2021-2023年）》等一系列政策，推动行业有序发展。强化争先创优。2019年以来，金华（义乌）成功入选生产服务型、商贸服务型“双”国家物流枢纽。2022年，金华成功申报国家综合货运枢纽补链强链试点城市，联合宁波作为长三角唯一城市群入选，开创了以城市群联合向上争取政策支持的先例。金华公铁水多式联运示范项目成功入选国家多式联运示范工程，创新了“义新欧”+“义甬舟”和“保税+转口”区港联动组织模式。强化设施建设。深入推进“四港”联动建设，公铁方面，形成义乌、金东两大中欧（义新欧）班列运营平台，班列通达50多个国家160多个城市，年开行量超2000列；海铁方面，形成义乌、金华、永康三大海铁联运班列线路，年发运集装箱超25万标箱，占宁波舟山港的1/7，是我省内陆主要货源地。加快建设华东国际联运港、义乌国际陆港两大物流产业集聚区，金义综保区、义乌综保区等6大对外开放平台，兰溪嘉宝物流园、东阳国际陆港、传化公路港等50多个物流基地。金华已基本形成“集群发展、多点支撑”的物流基础设施空间发展格局，物流设施规模全省领先。

（四）高水平建设“四好农村路”。助力乡村振兴，高质量发展服务共同富裕示范区建设。把“四好农村路”发展融入综合交通中长期规划，确定以“一圈九环、路景联动”的框架，明确了打造全域联动四好农村路网，实现“特色齐聚、九环共富、畅游金义都市区”的总目标。全市建成“四好农村路”7600公里，创建“四好农村路”全国示范县4个（浦江县、义乌市、东阳市、武义县），国家级示范县比例45%；省级示范县7个（浦江县、义乌市、磐安县、武义县、东阳市、永康市、婺城区），省级示范县占比78%，创建比例位居全省前列。累计建设“四好农村路”精品示范路192条，共计1151公里。沿线带动产业效应明显，其中省级特色小镇36个、科创园区及产业聚集区32个、3A级及以上景区81个、历史文化名村138个、美丽乡村精品村472个等。在全省首创农村公路“红色路长制”管养机制，以基层党支部为核心、以各级路长为骨干、以广大党员为基础，创新把路长从行政领导上升为党的领导，充分发挥党的领导核心作用和党员的示范引领作用，成功破解了农村公路无人管、无人养、安全畅通无保障等短板问题。

（五）高标准提升交通运输服务水平。成功创建“国家公交都市建设示范城市”，我市首创的公交路段专用、路口优先、信号优先等公交优先经验获全国推广。金华公交实现了“村村通”，基本形成更畅通、更高效、更安全、更绿色的公共交通体系，公共交通在城市交通系统中的地位得到提升，拥堵状况明显缓解，群众交通总体评价满意度从62%上升至98%，城市公共交通满意度从91.5%提升至95.5%，公交分担率从18.3%增长到38.66%。获评全国绿色出行创建考评达标城市。坚持公交优先发展，建成了“布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效”的绿色出行服务体系，绿色出行比例从65%上升至70.7%，绿色出行服务满意率达87.11%。金华城乡公交一体化率达81.6%。治理城市交通拥堵工作排名全省前列，在全省开展治堵工作10年以来，金华5次荣获第一，6次获得1000万元财力性奖补。

（六）高要求推进落实三个“一号工程”。围绕“建设高效物流枢纽，跨区域电子证照互认与核验、多式联运信息共享，完善陆港基础设施、构建现代物流网络”等重点任务，以国际陆港交通枢纽建设为核心牵引，努力在“创新深化、改革攻坚、开放提升”中贡献交通力量。到2025年底，交通运输领域改革创新取得实质性突破，发展动能进一步增强，发展环境进一步优化，发展质量进一步提升，有力支撑“十四五”目标任务高质量完成。到2027年底，基本建成与国际陆港交通枢纽相适应的改革创新体系、现代治理体系、融合开放体系，在基础设施、运输服务、创新发展、行业治理和支撑带动上当好先行。聚焦创新提质，在数字交通上精准发力。围绕交通行业提质增效，全方位推动理念创新、产业创新、治理创新，着力破堵点、提效能、促融合、优服务。深入推进交通数字化应用场景谋划，打造最佳基层实践。重点推进综合交通枢纽智治应用、高速公路“一路三方”“浙大件”“数字公路养护”等重点应用场景建设。积极落实城市大脑建设任务，打造全息感知、精准管控的交通数字平台。聚焦优化提升，在行业治理上多维施策。推动交通大会战、重大项目推进等统筹机制高效有力，交通法治、市场环境、安全保障全面强化。加快推进客货运输电子证照跨区域互认与核验，进一步落实长三角地区高频电子证照共享互认；推动水铁空公多式联运信息共享，促进多种运输方式协同联动。实现治理体系和治理能力向现代化高效跨越。聚焦提能升级，在陆港建设上提速增效。以国际陆港枢纽建设为核心牵引，着力构建车畅其行、物畅其流、衔接高效的现代化交通物流体系。不断加强陆港枢纽引领力，到2025年陆港年货物吞吐量达1.9亿吨，海铁联运集装箱量达40万标箱；到2027年陆港年货物吞吐量达2亿吨，海铁联运集装箱量达50万标箱。

三、下半年工作思路

下半年，重点围绕“368亿综合交通投资任务，世界一流强港和交通强省建设任务要求”，全力打好综合交通枢纽大会战，推动国际陆港交通枢纽建设工程加力提速。

（一）持续推进重大项目建设进度。全力抓好国际陆港交通枢纽建设各项工作任务落实。一是全力以赴抓项目。力争年底前完工金义中央大道、义东高速江北至南市段等项目。力争7月底前甬金高速改扩建工程完成投资人招标；9月底前义龙庆高速公路规划选址和用地预审批复；10月底前建武兰溪段完成土地预审和规划选址批复、工可批复等一系列突破性前期节点工作。二是千方百计破难题。全面发挥交通强市办的协调服务功能，积极与省级部门对接沟通、与市级部门形成合力，及时解决项目推进难题。特别是针对今年重点推进建设的义龙庆高速金华段、甬金高速拓宽改造、建德至武义高速兰溪段等项目，倒排工期，全力加快进度。三是强化落实抓督查。每半月梳理重大项目进展情况，对即将滞后的项目下发提示单，对已滞后的项目下发督办单并依照评价考核办法进行考核扣分。对督查发现的问题形成清单，逐一交办，并定期跟踪督查，确保项目无障碍施工。

（二）加快推进现代物流业提质增效。抓好国家综合货运枢纽补链强链试点建设工作，全速推进12个重点项目建设，确保今年完成投资30亿元。深度融入四港联动发展，加快推进兰溪铁公水多式联运枢纽、永康五金物流港等项目谋划建设。推进金义“第六港区”建设，推动与宁波舟山港数据互联互通。做强海铁联运班列，确保海铁联运集装箱运输量继续保持全省领先地位。做好物流业扶持政策研究和兑现工作，确保资金快速直达企业；研究完善出台新一轮扶持政策。加快现代交通物流体系研究，梳理提出金华特色的现代交通物流体系。

（三）全力守牢行业安全底线。加大交通领域重大问题隐患查处力度，继续对重点场所、重点路段、重点部位开展专项整治，对前期未完成整改的隐患点位，跟踪督办形成闭环。力争8月底前完成5个省级、68个市级事故多发点段和10条挂牌整治路段治理任务。常态化开展道路客运整治行动，提升交通运输本质安全水平。

（四）高质量发展服务共同富裕。保持“四好农村路”建设热潮，稳步推进金东、兰溪“四好农村路”省级示范县创建活动，力争省级示范县全覆盖。加快推进城乡公交一体化工作，力争至2023年末，全市城乡公交一体化率达88%。持续推进农村客货邮融合发展，加快推进客运线路客货邮融合提升、综合性服务站点客货邮融合改造。

（五）全面提升亚运交通保障水平。进一步加大路域环境整治力度，确保问题点位限期销号。持续做好测试赛保障车辆募集及培训工作，按照“全方位、全要素、全要求”标准，开展好各群体赛时交通保障和抵离交通保障服务，确保提供一流赛会交通服务。加强与省亚运交通指挥中心对接，进一步贯通交通信息数据，充分实现路网监控、车流信息的互联互通，实现杭州—金华亚运交通联通指挥“零壁垒”。

（六）持续强化清廉交通建设。重点开展先进典型培育与专项整治工作，建设集廉政学习培训、廉政教育（正面典型教育、廉政警示教育、家风家训教育、清廉执法教育）、室内谈心谈话、家风家训、荣誉展示等功能为一体的廉政文化阵地，引导广大党员干部进一步树牢依法履职、秉公用权、廉洁从政从业意识。进一步完善《交通运输执法廉政风险防控手册》《交通基层执法站所廉政风险防控手册》，深化清廉交通制度建设。