金华市交通运输局2014年工作总结

一、2014年主要工作

2014年是全面深改的元年，是完成“十二五”规划目标的关键之年，也是我们积极应对各种困难和挑战，迎难而上，知难而进，各项工作取得显著成效的一年。一年来，我们在市委、市政府的正确领导下，在省交通运输厅的大力支持和指导下，坚持改革引领，突出转型升级主线，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力破除“四风”、着力攻坚破难，以“高四干十两水运、一园一纽三港口”和“九个二”工程为总抓手，有力地促进了交通运输业的转型升级、有力地助推了“浙中崛起”和“两美”金华建设，圆满完成了市委、市政府和省交通运输厅下达的各项目标任务。

（一）基础设施有效投资进一步扩大。紧紧围绕我市“群城聚市”新型城镇化战略和“两富”、“两美”金华建设大局，按照“新四化”要求，狠抓项目落地，大力推动综合交通一体化发展。2014年，我市再次掀起交通建设高潮，有效投资再创历史新高，全年实际完成投资132.3亿元，有效投资规模挤入全省第一方阵，公路、水路、物流等交通基础设施建设大步推进。一是公路建设保持良好势头。杭金衢高速公路金华段改扩建工程，金华互通及连接线提升改造工程，义乌疏港高速，330国道婺城段、永康段，37省道东阳李宅至青岩刘（义乌段）改建工程，婺城区汤莘（九）线，40省道东阳上新屋至里坞改建工程等一批重点建设项目开工建设；40省道、42省道磐安段及20省道浦江段等重点在建项目进展顺利；临金高速公路建德至金华段，杭绍台高速公路金华段，金丽温高速公路金东互通及连接线项目，330国道金东段、兰溪至建德段，金义中线，金兰中线等项目前期进展顺利；东永高速公路、婺城区白汤下公路、兰溪马涧至墩头、义乌稠廿公路拓宽、永康西溪至磐安新渥公路等共83.42公里公路已建成通车。二是水运建设取得历史性突破。衢江（金华段）航运开发项目，游埠、姚家枢纽工程已于2014年9月份正式进场建设，游埠枢纽、姚家电站一期围堰及一期泄洪闸基础垫层已完成，二期纵向围堰及消力池等混凝土工程正在浇筑；游埠、姚家船闸工程12月份正式进场建设，围堰填筑已接近闭合。兰江航道整治项目已完成初步设计。三是物流场站建设力度加大。邮政速递物流中心、中国-金义电商商务新城、中通快递浙中总部基地，浙江物产（浙中）供应链物流服务基地（一期），浙江嘉宝物流基地等项目进展顺利。建设完成金西客运站、浦江客运中心扩建工程、东阳横店客运中心和义乌综合客运站等四个客运场站。义乌佛堂客运站、武义客运北站、东阳城西客运站等项目正在加紧推进。

（二）交通运输转型升级进一步加快。把转型升级作为适应新常态的主抓手，各项工作稳中有进，进中有为。通过一组数据，我们就会体会得更深。

1.有效投资。2014年完成交通建设投资132.3亿元，占计划总投资的103.36%；较上年总量增加了56.3亿元，同比增长74.1%。其中：公路87.8亿元，增长145.9%；物流、客运场站33.62亿元，增长26.4%；水运7.7亿元，增长305.3%；智慧交通3.18亿元，增长113%，投资增幅在全省排名第四。占全市固定资产投资8.3%，为我市经济 “稳增长、调结构”发挥了重要作用。

2.项目建设。2014年完成高速公路44.7公里，新改建农村公路187.9公里。整治道路事故多发点（段）48个。实施公路安保工程569公里，公路大中修387公里，病旧桥隧加固改造25座。建设客运站4个，农村货运站8个，农村港湾式停靠站641个。完成渡埠改造7处。指导和参与建设物流园区项目3个。截至2014年底，全市公路总里程 12269.387公里，比2013年增加 232.602公里，递增1.93%。公路密度112.13公里/百平方公里，比2013年递增1.93%。高等级次高级路面12228.373公里，占公路总里程99.67%，比2013年增加240.756公里，增长2%。

3.城市治堵。2014年城市治堵工作共投入资金60.54亿元，新增公交专用道10.3公里、新建改造城市道路11条9.8公里、新增专用停车位9244个（其中公共停车位1181个）、4个旧小区改造新增停车泊位376个、减少影响交通功能的路面停车位1235个、 新增公共自行车11800辆（全市总量已达16800辆，其中市区7000辆）。市区公共交通出行总量9760万人次，同比增加1160万人次，增长13.47%。重点道路机动车守法率、非机动车守法率以及行人守法率分别为99.46%、99.74%、92%；交通满意度为85%。

4.改革创新。城际客运运营体制机制改革、现代服务业综合试点物流项目建设已取得实质性突破，收费公路专项清理、公车改革、办公用房专项清理等3项改革已圆满完成。取消和下放行政审批项目17项。在全市首次开展养护企业信用评价。推动2个车辆检测站市场化运作。开展甩挂运输、定向联系重点运输企业和洗车循环水再利用等3个试点。创新出租车管理方式，乘客平均等车时间下降27.6%，拒载、拼载投诉率下降42%，单车整体合格率提高8.9%。

5.社会服务。全市道路水路共发送旅客11980万人次，完成旅客周转量478348万人公里，分别比2013年增长0.4%和下降1.8%。完成公路货运量7811万吨、货物周转量612063万吨公里，分别比2013年增长11%和7.3%。水路货运量、货运周转量为37.7万吨、3019万吨公里，分别比2013年增长1.3%和10.1% 。邮政企业和全市快递服务企业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成64.58亿元，同比增长42.0%；业务总量累计完成134.88亿元，同比增长64.1%。全市规模以上快递服务企业累计完成业务量6.12亿件，完成业务收入53.18亿元，同比增长72.4%和46.4%。业务总量与业务收入均列全省第二、分列全国第六和第八。2014年6月份开通“跨境通”（金华市跨境贸易电子商务公共服务平台），日均流量8804件，日均量环比增长127%。其中，单日流量最高达18449票。

6.职能转变。本部门权力事项减少520项，确定部门职责8项，厘清与相关部门的职责边界22项，事中事后监管制度42项，公共服务事项13项。行政许可项目以及非行政许可审批事项的平均办结时限压缩至5.53天。开展重大项目稳定风险评估3个。废止规范性文件1件，新出台规范性管理制度13项。

7.科研成果。获国内领先科研成果1项，国家级科技奖项2项，省级科技奖项2项，市级科技奖项3项，推广“四新技术”12项，转化科技成果2项。公路大中修旧料回收率达91.77%，旧料循环利用率达82.42%；营运客车单位能耗下降0.34%，营运货车单位能耗下降0.46%；内河单位运输周转量能耗下降2.8%。

（三）教育实践活动成效显著。自2014年2月份以来，按照市委的统一部署，局机关和直属单位共有36个基层党组织、21名县处级领导干部、606名党员参加了这次党的群众路线教育实践活动。局党委紧紧围绕“勇当正风提效排头兵，甘做百姓富裕铺路石”这个总载体，按照“规定动作做到位走前列、自选动作求特色创亮点”的总体要求，遵循“普、特、新、改、破、立” 六个字要领和“七破七立”作战图，精心谋划教育实践活动的整体布局和行动方案。在市委第七督导组的帮助和指导下，局党委突出问题导向，坚持“有什么问题就整改什么问题，发现什么问题就解决什么问题”，始终把解决突出问题贯穿教育实践活动的全过程。局党委坚持带头贯彻执行中央八项规定，省委“28条办法”、“六项禁令”和市委25条意见。在活动期间，针对征求到的意见建议和查找出的112条问题，局党委认真研究制定了《党的群众路线教育实践活动整改方案》，明确了“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人。全面推行“三步整改法”，大力开展“五项集中整治”（文风会风治理、提能增效、规范领导干部工作和生活待遇、“三公”经费使用、提振党员干部精气神）和“七项专项行动”（民情民事面对面、民情体验、“破解难题、一线攻坚”、公路执法专项整改、“治理交通拥堵”和“五水共治”当先锋、领导干部“双联系点”、“党员进社区、点亮微心愿”），破解了一批系统内久拖未决的涉及群众切身利益的问题。比如，快速解决了“山苏公路”沿线婺城区塔石乡六个行政村1800余村民乘公交车难问题，回应了群众强烈要求开通公交的热切期盼，让老区人民享受城乡公交统筹发展的同城待遇；为争取330国道婺城段列入省厅大中修项目全额补助计划，想方设法、千方百计去努力，终于提前终止330国道叠加在高速公路上的收费；上世纪九十年代初形成的城际客运运营体制机制改革已经破题，成功开通了金兰中线城际808路直达公交等等。一年来，局机关整改“四风”问题112项，召开会议同比减少36.4%，发文数量同比下降3.8%，“三公”经费减少26.7%，清理办公用房2870.07平方米，初步废止制度5个、修订制度10个、新建制度5个。省委赴金华市督导组徐苏宾副组长给我们的评价是：“领导重视做表率、思路清晰定位高，载体丰富工作实，边查边改效果好”。中央第七巡回督导组傅克诚组长的评价是：“工作扎实成效明显，活动载体有特色，组织形式灵活方法多，整改工作扎实到位”，对我们的“八学八听法”和“七破七立”给予高度评价。

（四）善作善成真抓实干亮点纷呈。既立足全局、整体推进，又从大处着手、突出工作重点。既做好“补弱”工作，使弱项不弱，补齐短板，又使优势更优，亮点更亮。2014年亮点工作主要有8个方面：一是继续积极向上争取资金政策，助力交通基础设施建设。2014年共向上级部门争取补助资金43.4亿元，土地指标约10336亩。较上年总量增加7.6亿元，增长率达21.2%。二是大力开展交通专项整治行动，助推“五水共治”、 “四边三化”、“三改一拆”等市委市政府的中心工作落到实处。大力开展船舶污染治理行动、维修（洗车店）专项整治、公路边“三化”行动等。建立船舶油污水接收点1个，设置船舶垃圾收集点25个，关停违规经营维修（洗车）店50多家、搬迁20多家，完成污染源整治7022处，公路用地范围内完成率100%，有力推动了市委、市政府中心工作的落实。三是交通科技创新再结硕果，推动交通运输科学高效发展。“金华市公路及隧道自发光节能照明标识设置工程” 获2014年全国交通运输行业首批绿色循环低碳示范项目，并获交通运输部交通运输节能减排专项资金支持。我市交通运输部门起草的第一个省级地方标准—《公路同步碎石封层设计与施工技术规程》于去年10月17日正式颁布实施。金华市港航管理局“山区航道技术创新工作室”获浙江省“职工高技能人才创新工作室”称号。《姚家船闸下游深开挖引航道稳定与防洪影响研究》成果在衢江项目应用成功，该技术的应用可节省工程资金2000余万元。四是在全省率先完成高速公路沿线广告牌整治，经验做法在全省推广。2014年6月份，在市委和市政府的正确决策和指导下，我局会同市“三改一拆”办、市各相关部门及高速公路沿线各县（市、区）政府，果断采取有力措施，迅速行动，利用一个月时间，在全省率先将高速公路沿线1148块违法广告牌全部拆除。7月31日，我局具体承办的全省高速公路沿线广告牌整治现场会在我市召开，暨军民市长作典型发言，介绍经验。市委徐加爱书记批示充分肯定：“干工作就要这样的力度和气势！”省委书记夏宝龙，时任省政府党组副书记、顾问王建满分别在省交通运输厅专报信息上作出重要批示，省“三改一拆办”、省交通运输厅联合下文予以表彰，省交通运输厅发文要求全省交通运输系统推广学习。五是探索创新“七种新模式”，大物流建设蓬勃发展。探索创新“快递物流集聚、金融物流、国际物流企业集聚、义新欧铁路国际通道、“跨境通”国际邮件小包、便民便捷式服务、‘一站式’供应链服务”等七种物流发展新模式。2014年物流业增加值340亿，占我市GDP10.7%，比上年又提高1.2个百分点。承担我市现代服务业综合改革试点的现代物流建设项目，共上报重点项目17个，总投资约108.36亿；储备项目11个，总投资约36.32亿。六是首次尝试快速公交系统（BRT）建设，打造全国首条BRT纯电动示范线路。2月12日，市区尖峰山至体育中心首条快速公交系统（BRT1号线）线路正式投入试运营，全长14.2公里。38辆BRT公交车全部采用青年集团生产的纯电动汽车，据了解，这是全国首条纯电动快充式快速公交线路。七是建起国内先进的出租车新型电召平台，解决群众“打的难”问题取得阶段性成果。引进全国首个融合电召和手机召车统一平台的电召运营系统，实现了马路扬招、电话召车和手机APP召车“三网合一”。出租车月业务量提高150%，乘客等候时间从最初的73.49秒降到59.42秒。八是出重拳联合治超，“治超难”的痼疾得到有效整治。2014年以来，先后3次联合公安等职能部门开展联合治超，超限率始终控制在4%以下。特别是去年12月，按照市委徐加爱书记的批示精神，组织路政、运政、交警、特警等90名执法人员，开展了为期一个月的市区货运车辆超限超载联合整治行动，对违法超限运输行为形成了极大的震慑。

（五）党建文明创建两轮驱动取得双丰收。一是深入推进 “党建工作品牌”建设。把党建工作品牌创建作为增强党建工作活力、提高党建工作品位、提高党员干部服务基层群众、服务社会水平的有效载体与重要抓手。市公路局党委“五型公路伴你行”活动向市直机关工委申报了知名品牌，浙江交通技师学院机电技术系党支部“红色文化引领成长”、信息系党支部“倡导孝道文化 弘扬传统美德”活动分别申报优秀党建工作品牌。二是积极开展交通运输最美行业创建。全系统积极开展“交通行业百名最美”、“十佳文明服务之星”、“十佳文明服务窗口”、“最美方向盘”等评比活动，市高速路政大队等12家单位被推荐为省交通运输厅“交通行业百名最美”先进单位，32名同志被推荐为省交通运输厅“交通行业百名最美”先进个人。认真开展交通最美行业建设活动，全市创建四星级文明服务区1对，三星级文明服务区4对。新开辟了市区K20路、K28路、K37路三条精品公交线路。创建金东区古孝线文明公路1条。

（六）干部队伍建设进一步加强。按照“干部一线培养、问题一线发现、矛盾一线解决、能力一线提升、作风一线转变”的要求，加强干部队伍建设。2014年，提拔和调整了9名局管干部，有7名德才兼备的优秀干部调整到重要岗位任职。向组织部门推荐4名年轻干部人选到基层任（挂）职锻炼，推荐援藏专业技术人才人选2名，推荐1名年轻同志参加“金衢丽”高学历优秀年轻干部培训班。

（七）交通文化宣传工作再创佳绩。2014年全市交通运输系统在各种媒体上发表稿件2781篇。被省厅和市“两办”采用政务信息105条。在全省第二届交通文学“梅花奖”中，我市交通运输系统共获奖项11个，比第一届新增3项。其中：二等奖1名，三等奖5名，优秀奖5名。此外，市运管局还荣获全省机动车驾驶培训教练员规范化教学技能竞赛、全省运政稽查执法知识竞赛2个团体第一名。